чатан в «Журнале министерства народного просвещения» и предложен на обсуждение советам средних и высших учебных заведений и всем желающим. Толстой, во-первых, возражает против условного и бессмысленного, на его взгляд, деления школ на разряды: «Нужно прежде основать школы сообразно потребностям народа, а потом уже подразделить их»; при этом, замечает Толстой, «одно возможное основание подразделения школ неспециальных есть степень образования, приобретаемая в них, а степеней образования, начиная от низшей школы и до гимназического курса, может быть не три, а — 103 и бесчисленное множество». Второе замечание автора касается различий между грамотностью и образованием (об этом различии он писал несколько раз): «Грамотность есть орудие образования, да, но не ступень. Первоначальные школы не должны быть школами грамотности, в которых учат кой-как, а должны быть школами первоначального образования, самого трудного и требующего наибольшего человеческого (гуманного) образования».